Bỏ qua đến nội dung
STIView
Bài tổng hợp STIViewChính sách – văn bản

Toàn cảnh chủ trương, chính sách của Việt Nam về đánh giá hoạt động KH,CN&ĐMST: từ Nghị quyết 57 đến QĐ 1969

Đánh giá hoạt động KH,CN&ĐMST lần đầu trở thành chu trình bắt buộc, hằng năm, dựa trên bằng chứng. Bài viết hệ thống lại các tầng văn bản – từ Nghị quyết 57-NQ/TW, Luật 93/2025/QH15, Nghị định 262/2025 đến QĐ 1969 – và nội dung cốt lõi của Kế hoạch tổng thể năm 2026.

QĐ 1969: Căn cứ pháp lý và nội dung Kế hoạch tổng thể 2026

Minh hoạ các tầng văn bản chính sách về đánh giá KH,CN&ĐMST
Minh hoạ các tầng văn bản chính sách về đánh giá KH,CN&ĐMST · Ảnh minh hoạ STIView

1.Năm tầng văn bản

TầngVăn bảnNội dung liên quan đến đánh giá
Chủ trương của ĐảngNghị quyết 57-NQ/TW (22/12/2024) của Bộ Chính trịKH,CN, ĐMST và chuyển đổi số là đột phá quan trọng hàng đầu; yêu cầu quản trị dựa trên dữ liệu và kết quả đo đếm được
Chiến lượcQĐ 604/QĐ-TTg (02/4/2026) điều chỉnh Chiến lược KH,CN&ĐMST đến 2030Mục tiêu định lượng đến 2030 (TFP, chi R&D, tỷ lệ doanh nghiệp ĐMST…) – thước đo cho đánh giá chiến lược
LuậtLuật KH,CN&ĐMST số 93/2025/QH15 (27/6/2025)Đưa đánh giá thành một khâu của quản lý hoạt động KH,CN&ĐMST
Nghị địnhNĐ 262/2025/NĐ-CP (14/10/2025); NĐ 265, 267, 268/2025/NĐ-CPNĐ 262 quy định chi tiết về đánh giá: 5 nhóm đối tượng và kế hoạch tổng thể (Điều 46), đánh giá chương trình (Điều 48), đánh giá, xếp loại tổ chức (Điều 49), thông báo đánh giá (Điều 50), báo cáo (Điều 52), sử dụng kết quả (Điều 53); NĐ 265 về tài chính, đầu tư
Tổ chức thực hiệnQĐ 1969/QĐ-BKHCN (31/3/2026)Kế hoạch tổng thể đánh giá năm 2026, kèm 6 phụ lục tiêu chí và hướng dẫn

2.QĐ 1969 quy định những gì

QĐ 1969/QĐ-BKHCN ban hành Kế hoạch tổng thể đánh giá hoạt động KH,CN&ĐMST năm 2026, căn cứ Luật 93/2025/QH15 và các Nghị định 262, 265, 267, 268/2025/NĐ-CP. Điều 2 của Quyết định giao trách nhiệm:

  • Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố căn cứ Kế hoạch tổng thể để xây dựng, ban hành kế hoạch chi tiết thuộc phạm vi quản lý, tổ chức thực hiện và gửi báo cáo kết quả về Bộ KH&CN.
  • Các đơn vị thuộc Bộ KH&CN tổ chức triển khai theo chức năng, nhiệm vụ.
  • Cục Thông tin, Thống kê (nay là Cục Thông tin, Thống kê và Đánh giá khoa học) chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc; tổng hợp báo cáo Bộ trưởng; cập nhật, công bố kết quả đánh giá trên Hệ thống thông tin quốc gia về KH,CN&ĐMST.

Theo các văn bản triển khai của địa phương dẫn chiếu QĐ 1969: UBND tỉnh gửi kế hoạch chi tiết về Bộ (qua Cục) trước ngày 30/4/2026; trình tự, thủ tục đánh giá theo Nghị định 262/2025/NĐ-CP; việc đánh giá do đơn vị chuyên môn, hội đồng tư vấn hoặc tổ chức tư vấn độc lập thực hiện tùy đối tượng, trong đó hội đồng và tổ chức tư vấn phải đáp ứng điều kiện tại Thông tư 38/2025/TT-BKHCN. Đánh giá kế hoạch hằng năm và tổ chức KH&CN công lập được tiến hành đồng bộ với việc lập kế hoạch, dự toán năm sau.

Phụ lụcNội dung
IBộ tiêu chí dùng chung cho đánh giá chiến lược, kế hoạch, chương trình: 50 chỉ số (Đầu vào 7, Khoa học 9, Công nghệ 15, Kinh tế 10, Xã hội 9)
IIKhung hướng dẫn đánh giá chiến lược phát triển KH,CN&ĐMST
IIIKhung tiêu chí và hướng dẫn đánh giá chính sách ưu đãi, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp chi cho KH,CN&ĐMST (tính khả thi, mức độ nhận biết, tham gia, hài lòng, kết quả, tác động)
IVKhung hướng dẫn đánh giá việc thực hiện kế hoạch KH,CN, ĐMST và chuyển đổi số của bộ, ngành, UBND tỉnh
VHướng dẫn đánh giá chương trình KH,CN&ĐMST
VITiêu chí, hướng dẫn đánh giá tổ chức KH&CN công lập: 4 tiêu chí (quá trình triển khai, kết quả đầu ra, hiệu quả sử dụng nguồn lực, tác động); bảng nguồn lực 2023–2025; cách tính điểm; bộ tiêu chí riêng cho tổ chức dịch vụ KH&CN
Nhóm đối tượng (khoản 1 Điều 46 NĐ 262)Phụ lục áp dụngGhi chú
Chiến lượcI và IIĐánh giá theo chu kỳ của chiến lược
Chính sách ưu đãi, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp chi cho KH,CN&ĐMSTIIICần ý kiến đối tượng thụ hưởng (khảo sát, phỏng vấn)
Kế hoạch KH,CN&ĐMSTI và IVKế hoạch năm đánh giá đồng bộ với lập kế hoạch, dự toán năm sau
Chương trình KH,CN&ĐMSTI và V4 giai đoạn: đầu kỳ, giữa kỳ, cuối kỳ (trong 90 ngày sau khi kết thúc), tác động (sau 2–3 năm) – Điều 48 NĐ 262
Tổ chức KH&CN công lậpVI5 loại chức năng; xếp loại A, B, C, D (Điều 49 NĐ 262); kết quả dùng cho phân bổ kinh phí theo NĐ 265

3.Các văn bản ban hành tiếp theo

  • QĐ 2227/QĐ-BKHCN ngày 24/4/2026 ban hành Kế hoạch tổng thể KH,CN&ĐMST 5 năm 2026–2030, yêu cầu bộ, ngành, địa phương báo cáo đánh giá kế hoạch giai đoạn 2021–2025 và xây dựng chỉ tiêu đánh giá chương trình theo hướng dẫn của QĐ 1969.
  • QĐ 2248/QĐ-BKHCN ngày 29/4/2026 ban hành kế hoạch chi tiết đánh giá năm 2026 cho các đơn vị thuộc Bộ KH&CN; tổ chức KH&CN công lập trực thuộc Bộ tự đánh giá và gửi hồ sơ về Cục để tổng hợp.
  • Ngày 27/8/2026, Cục Thông tin, Thống kê và Đánh giá khoa học tổ chức hội thảo tập huấn triển khai đánh giá tổ chức KH&CN công lập năm 2026.

4.Ba thay đổi căn bản so với trước

  1. Từ báo cáo hoạt động sang đánh giá kết quả, hiệu quả và tác động: mỗi đối tượng được nhìn theo chuỗi IOOI, với số liệu có nguồn và minh chứng.
  2. Từ đánh giá rời rạc sang chu trình hằng năm, có kế hoạch tổng thể của Bộ, kế hoạch chi tiết của địa phương và báo cáo tổng hợp gửi Bộ.
  3. Từ kết quả nội bộ sang công khai: kết quả được cập nhật trên Hệ thống thông tin quốc gia về KH,CN&ĐMST và dùng làm căn cứ điều chỉnh chính sách, phân bổ nguồn lực.

5.Yêu cầu báo cáo năm 2026

Theo công văn của Bộ KH&CN (tháng 10/2026), các bộ, ngành và UBND tỉnh, thành phố gửi báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch tổng thể và kết quả đánh giá hoạt động KH,CN&ĐMST năm 2026 thuộc phạm vi quản lý về Bộ (qua Cục Thông tin, Thống kê và Đánh giá khoa học) trước ngày 15/12/2026, theo khoản 3 Điều 52 Nghị định 262/2025/NĐ-CP.

Nội dung báo cáo cần làm rõ: việc ban hành kế hoạch, phân công đầu mối; đối tượng, phạm vi, hình thức đánh giá; nhân lực, kinh phí; kết quả theo từng nhóm đối tượng (chiến lược, kế hoạch, chương trình, tổ chức, chính sách ưu đãi); khó khăn về thể chế, phương pháp, dữ liệu, nhân lực, kinh phí; và kiến nghị hoàn thiện cơ chế, bộ tiêu chí, dữ liệu dùng chung.

Nguồn, căn cứ

Bài tổng hợp, phân tích của STIView – Viện Chiến lược Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (STI), mang tính tham khảo; văn bản pháp lý có giá trị theo bản chính thức do cơ quan ban hành công bố. Góp ý: contact@sti.edu.vn.

Tin liên quan QĐ 1969